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深圳委员专家齐议地下管网建设 “地下排水管道

文章出处:未知 作者:admin 人气: 时间:2016-11-10 13:55 【
  有数据显示,每当夏季来临,2013年全国有234座城市内涝,2014年125座城市内涝。2015年前8月,有至少154个城市因暴雨内涝。相当于全国661个城市,有三分之一被淹过。
 
  在深圳,暴雨时节,城市内涝也时有发生。今年1月底,深圳挂起黄色暴雨信号,龙华等多地被淹。4月中旬的一场大雨,导致我市共有69处水淹。5月10日,深圳自西向东出现强降雨,暴雨导致全市共50多处积水内涝。
 
  而深圳地下排水管网建设情况如何呢?10月16日下午,市政协委员李毅、毛伍元、吴鹏程、张学虎、石智捷以及水务专家梁毅,市政协委员、管网工程专家吴兰平来到了“委员议事厅”与市民面对面互动,共同探讨“打造深圳城市良心工程——关注地下管网问题”,分别从规划、建设、养护的角度展开了讨论。
 
  管网建设规划要遵循自然的法则
 
  吴鹏程针对管网建设规划提出了建议,他认为管网建设的规划首先要科学合理,应当协调各部门、各单位相关人员,对深圳市地下排水管道做一个整体规划。这个规划应当是战略的、长远的,至少要管100年。与此同时,既要有新管道规划,还要有针对已建成地下管网整体改造规划,将新旧合理衔接。其次,规划一旦制订,一定要严格执行,非经法律程序一律不得修改。违反规划的一定要追究责任,这样才能确保规划落实到位。
 
  吴兰平提出了海绵城市的概念,她认为地下管网建设应该遵循自然的生态规则。“海绵城市,大家这段时间听的比较多,深圳市也被定位海绵试点城市。”城市在发展、人口在增多,城市建设将路面变成不透水的水泥路面以及建筑。“我们的规划是赶不上变化的,城市建设有必要遵循自然生态原则。”
 
  水务专家梁毅提出应该考虑管网建设规划的现实性。他指出,污水都是要通过污水管收集的,如今污水管建设只完成了一半,即便建了起来,还要深入到城中村、老旧小区每一栋楼,把污水从源头收集起来,这一步现在还比较遥远。
 
  良心工程要变成科学工程
 
  深圳市政协委员议厅昨日热议“地下管网城市良心”,治水方面的专家梁毅介绍,全市污水管网存量大数是6000公里,缺口9000公里;雨水管网总量7000公里,缺口大概5700公里。深圳去年建设315公里新建管网,今年计划新建污水管网1000公里。在雨水方面,深圳已经完成雨水管提标改造的行政规划,今年政府正在广泛实施易涝点城市工程,普查已经列出计划,消除2017年底主城区的相关问题。
 
  “良心是指那些难以监督的隐蔽工程,质量难以保证,只能靠施工者良心去控制。深圳今天地下管道还只能靠良心保障的话,那是城市耻辱。”市政协委员李毅认为,今后应该采取各种措施把良心工程变成科学化的工程、法治化工程。现场有市民提到,地下管网建设之所以不被老百姓认可,主要是管理。“能不能把粗放式的,现在用网格化管理方式精细化,把日常保障跟政府应该监管的工作彻底分离开。”
 
  梁毅介绍,一方面深圳缺水,一方面深圳降雨量大,还有深圳城中村、老旧小区占比大,而深圳发展比较快。“这都为深圳排水建设发生很大影响。深圳缺水,80%水是从境外调度。导致河流,山泉水相对湖水来说量太少。深圳是南方城市,降雨量很大,降雨的次数又很多,如果只是用污水管网多进行截污,下雨时泥沙垃圾就会把截污点堵塞。下雨时河流的污水进入河流,雨停后,河流里面水质恢复也需太长时间。”梁毅说,深圳要考虑旱季,还要考虑雨季。深圳城中村、老旧小区占城市比例很大,要完成污水管网建设,要想实现每栋楼正本清源污水收集,难度非常大,必须有适应深圳情况做法才能让污水尽快流到河流。深圳城市发展很快,导致污水各个区域水量发生变化,要求地下管网要配合做相应的变化,“打造深圳的良心工程一定要从深圳的实际出发,离开深圳实际,就是奢谈。”
 
  市政协委员石智捷认为,地下排水管网规划与建设已严重滞后于深圳城市整体规划与建设,规划要有前瞻性。市政协委员吴鹏程也认为,任何工程如何不符合地下管网规划一律不予审批,违反规划的一定要追究责任。
 
  工程质量实行终身负责
 
  市政协委员张学虎认为,城市规划一定要尊重自然,深圳不断的水淹很大程度上就是规划不科学。梁毅提到了规划的现实性。“污水都是要通过污水管收集,深圳污水管只建了一半,即便建起来要深入到城中村、老旧小区每一栋楼,把污水从源头收集,也还非常远。”梁毅说,截污管到现在为止一直是临时工程建设,下一步应该把入河截污系统进行全面检查、完善,这样使得规划面对城中村、老旧小区是实际的,面对城市河流,现在急需治理的污水是实际的,“这样规才能有前瞻性、稳定性、法律性,还有现实性。”
 
  李毅还提到,随着后海片区一些总部基地的楼逐步起来后,发现后海滨路现在污水管径太小的。马上又要路挖开重新换大的,这值得反思。
 
  市政协委员吴兰平一直从事工程管理,感觉到各种规章制度、标准深圳市都有,但这些规章制度难以保障实施。可能有的工程根本就没有按照规范走,就竣工验收完成了。一旦出现了管网堵塞、路面塌陷、水淹了,就强制交给水务部门管理。“就是一个病人让你正常管理很难管理。”吴兰平建议,政府在施工建设阶段,对这些没有办法规范的单位,要追责。另外,施工单位交工程质量违约金,来保证工程质量。
 
  吴鹏程也认为地下排水管道监管很重要。他建议地下排水管道建设、勘查、施工、监理、建筑材料工艺等六个方面都要确定负责人,签署承诺书,对工程质量终身负责,严格追责,对单位罚,对个人也要罚,终身不得再承担政府工程。李毅提到,现在水务局负责地下管网建设统筹、协调,把信息全部归拢过来“全过程留痕,实现终身制并不是很难。”
 
  市政协委员毛伍元提到,“城市排水管网,建设和移交过程中也是非常扯皮。有些建了很多年都交不过来,形成淤塞。”市政协委员毛伍元提到,宝安成立了一家国有企业叫宝安排水公司,把原来城中村没人管的管起来了,辖区内的城市地下排水,都由这个公司负维护,保证地下管网运行,政府保障它的基本能运作下去。这个效果体现出来了。吴鹏程说,通过市场化手段管理还可以减少腐败产生。

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